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Crypto Clarity Act 重返參議院，面臨銀行業強烈抵制
💡了解可能影響您基於 AI 的金融科技或去中心化基礎設施的監管環境變化。
⚡ 30-Second TL;DR
有什麼變化
Crypto Clarity Act 正在被重新引入參議院。
為什麼重要
該法案可能會從根本上改變數位資產的法律地位，影響 AI 驅動的金融科技和去中心化金融項目在美國的運作方式。
下一步行動
密切關注參議院議程中可能影響智慧合約責任及 AI 整合金融協議合規性的具體修正案。
誰應關注：Founders & Product Leaders
關鍵要點
- •Crypto Clarity Act 正在被重新引入參議院。
- •主要銀行機構正積極遊說反對該法案。
- •華盛頓對加密貨幣的監管環境仍然充滿爭議且不透明。
🧠 深度解析
Web-grounded analysis with 20 cited sources.
🔑 增強重點摘要
- •《加密貨幣清晰法案》（Crypto Clarity Act），正式名稱為《2025年數位資產市場清晰法案》（Digital Asset Market Clarity Act of 2025，H.R. 3633），已於2025年7月在眾議院獲得通過，目前正提交參議院審議。
- •該法案旨在將數位資產分為三大類：數位商品、投資合約資產和允許的支付穩定幣，並明確美國證券交易委員會（SEC）和商品期貨交易委員會（CFTC）之間的管轄權劃分。
- •銀行業強烈反對的關鍵點在於穩定幣收益條款，該法案目前禁止對支付穩定幣支付被動的、類似存款的利息，但允許基於活動的獎勵。
- •除了銀行業，勞工聯盟也加入了反對該法案的行列，理由是擔心該法案可能危及工人退休計畫的穩定性，並對金融穩定構成潛在風險。
- •參議院銀行委員會定於2026年5月14日舉行一場審議投票（markup vote），目前已提交超過100項修正案，顯示出對該法案的持續爭議。
🛠️ 技術深入
- 該法案將數位資產分為三類：數位商品、投資合約資產和允許的支付穩定幣。
- 賦予商品期貨交易委員會（CFTC）對「數位商品」現貨市場的「專屬管轄權」，並為CFTC管轄下的數位商品交易所、經紀商和交易商建立註冊制度。
- 美國證券交易委員會（SEC）保留對透過投資合約進行的募資以及對某些數位商品交易的反欺詐權力。
- 法案包含要求SEC和CFTC在聯合規則和程序上強制協調的條款。
- 為交易所、經紀商、託管人及其他中介機構創建了量身定制的註冊類別。
- 納入「DeFi安全港」條款，保護那些僅構建基礎設施而不接觸客戶資金的開發者和營運商。
- 禁止對支付穩定幣支付被動利息，但允許基於活動的獎勵。
- 將《銀行保密法》的規定應用於數位資產經紀商、交易商和交易所，要求實施反洗錢/打擊恐怖主義融資（AML/CFT）計畫、可疑活動監測和報告，以及客戶身份識別。
- 創建了一個安全港，允許在執法部門書面要求下，對可疑數位資產交易進行短暫的「臨時凍結」。
- 要求SEC更新其數位資產活動規則，並優先於某些州證券法要求，同時保留州反欺詐權力。
- 建立了一個CFTC-SEC微型創新沙盒，允許符合條件的公司在監管和投資者保護措施下測試創新金融產品，最長可達兩年，並有可能延長。
🔮 前景展望AI analysis grounded in cited sources
《加密貨幣清晰法案》的通過可能顯著降低美國加密貨幣公司的監管不確定性。
透過明確劃分SEC和CFTC之間的管轄權並對數位資產進行分類，該法案旨在以法定框架取代「執法監管」，為合規和創新提供更清晰的途徑。
銀行業對穩定幣收益條款的強烈反對可能導致進一步的修正或延遲法案的最終通過。
銀行正在積極遊說反對他們認為可能促使存款從傳統銀行流向穩定幣的條款，且已提交超過100項修正案，表明持續的辯論。
若法案未能在陣亡將士紀念日休會前通過，美國有意義的加密貨幣監管可能會被大幅推遲。
參議員們警告說，錯過這個期限可能會將重新審議推遲到2030年或更晚，這突顯了當前立法窗口的緊迫性。
⏳ 時間線
2024
《21世紀金融創新與技術法案》（FIT21）在眾議院通過，但未成為法律。
2025-05-29
眾議員French Hill提出《2025年數位資產市場清晰法案》（H.R. 3633）。
2025-07-17
眾議院以294票對134票的兩黨投票結果通過《清晰法案》（H.R. 3633）。
2025-07-22
參議院銀行委員會主席Tim Scott等人發布了《2025年負責任金融創新法案》（RFIA）的討論稿，作為替代方案。
2025-09
《清晰法案》被提交給參議院銀行、住房和城市事務委員會。
2026-01-14
參議院銀行委員會因提交了100多項修正案而推遲了原定的審議會議。
2026-05-12
參議院銀行委員會發布了《清晰法案》的更新版309頁草案。
2026-05-14
參議院銀行委員會預計將對《清晰法案》進行審議投票。
📎 來源 (20)
Factual claims are grounded in the sources below. Forward-looking analysis is AI-generated interpretation.
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